La Asamblea Nacional del Poder Popular aprobó este jueves la Ley del Sistema de Identidad Personal y Domicilio, que sustituye la legislación vigente desde 2007 e introduce cambios profundos en la forma en que el Estado cubano registra, identifica y controla a sus ciudadanos.
Según el medio oficial Cubadebate, la normativa, presentada como proyecto ante los diputados por el primer coronel Mario Méndez Mayedo, jefe de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior (Minint), “fortalece las garantías jurídicas de los ciudadanos e incorpora nuevos elementos como la identidad digital y un registro público integrado”.
En palabras de Méndez Mayedo, la nueva legislación, que incluye “aproximadamente una cuarta parte” de contenidos “nuevos o que hasta ahora no tenían un respaldo jurídico específico”, “responde a la necesidad de desarrollar los preceptos constitucionales relacionados con la identidad personal y el domicilio”.
Uno de los elementos fundamentales que llegan con esta norma es la creación de la Autoridad de Identidad Personal y Domicilio, función que hasta ahora operaba desde la autoridad de trámites del Minint, pero que ahora contará con un respaldo jurídico más amplio y actualizado.
Entre los principales cambios se encuentra la definición del alcance del sistema de identificación, que abarcará a todos los ciudadanos cubanos, independientemente de su lugar de residencia, así como a los extranjeros residentes en Cuba.
La ley establece asimismo la creación de una nueva entidad permanente con un identificador público para ciudadanos cubanos y extranjeros residentes, un número único asociado no solo al documento de identidad, sino también a los procesos del registro público nacional.
Además, la identidad digital queda ahora definida en términos jurídicos como “la representación única, verificable y electrónica de una persona natural, vinculada de forma segura con su identidad física, que permitirá autenticarse y realizar trámites digitales”.
Asimismo, la normativa regula la información registral y los datos necesarios para garantizar la identificación de las personas, además del servicio de identidad personal y domicilio en el territorio nacional y en el extranjero.
La legislación define al domicilio como “la sede principal de una persona natural y el centro de sus relaciones jurídicas, vinculado al lugar donde reside habitualmente con intención de establecerse”, e impone a los ciudadanos la obligación de mantener actualizada esa inscripción ante la autoridad estatal.
Por otro lado, el catálogo biométrico se amplía para garantizar que cada persona sea única e irrepetible en el sistema, por lo que incluirá fotografía facial, huellas dactilares, voz, iris, color de piel, color de ojos y estatura, bajo el mando de la Dirección de Identificación, Migración, Extranjería y Ciudadanía del Minint.
Por otro lado, el jefe de la Dirección Política del Minint, Oscar Callejas Valcarce, destacó que, si bien la ley “regula la identidad digital”, la falta de ella “no restringe el ejercicio de otros derechos constitucionales”.
La nueva ley ha generado dudas entre cubanos emigrados, ya que el texto no precisa qué ocurrirá con quienes viven permanentemente en el exterior, pero mantienen un domicilio registrado en Cuba.
La organización de derechos humanos Cubalex señaló que la norma constituye “una infraestructura de vigilancia disfrazada de trámite civil”, ya que abarca la identidad registral, la biometría y el domicilio en un solo sistema estatal sin garantías contra el uso de los datos con fines de control social.
