{"id":240364,"date":"2026-04-19T13:10:38","date_gmt":"2026-04-19T17:10:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cuballama.com\/noticias\/?p=240364"},"modified":"2026-04-19T13:10:41","modified_gmt":"2026-04-19T17:10:41","slug":"mas-mercado-mismo-cerrojo-los-ajustes-tardios-con-que-cuba-intenta-llegar-a-flote","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cuballama.com\/noticias\/mas-mercado-mismo-cerrojo-los-ajustes-tardios-con-que-cuba-intenta-llegar-a-flote\/","title":{"rendered":"M\u00e1s mercado, mismo cerrojo: los ajustes tard\u00edos con que Cuba intenta llegar a flote"},"content":{"rendered":"\n

Cuba se est\u00e1 moviendo. No al ritmo que exige la crisis ni en la direcci\u00f3n que muchos reclaman, pero se est\u00e1 moviendo. En medio de apagones prolongados, escasez de combustible y un deterioro sostenido de servicios b\u00e1sicos, el gobierno ha comenzado a activar una serie de ajustes econ\u00f3micos que durante a\u00f1os evit\u00f3 o aplic\u00f3 de forma limitada. <\/p>\n\n\n\n

Dos \u00abexpertos\u00bb cubanos, desde la isla, actores econ\u00f3micos confluyen en este detalle: \u00abEl problema no es que no haya cambios. El problema es cu\u00e1ndo llegan y hasta d\u00f3nde llegan.\u00bb<\/em> Un tercero, tan \u00abexperto\u00bb como los dos anteriores \u2014los tres son cuentapropistas en la provincia de Cienfuegos\u2014 pregunta: \u00abEntonces… \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 el bloqueo? \u00bfAqu\u00ed dentro, no?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Uno de los movimientos m\u00e1s recientes es el Decreto-Ley 114\/2025<\/a>, en vigor desde abril, que regula las asociaciones entre entidades estatales y actores privados. La norma permite la creaci\u00f3n de empresas mixtas, la adquisici\u00f3n de participaciones en negocios existentes y acuerdos de asociaci\u00f3n econ\u00f3mica en pr\u00e1cticamente todos los sectores. El objetivo declarado es atraer inversi\u00f3n, generar empleo y dinamizar una econom\u00eda asfixiada por la falta de recursos. En la pr\u00e1ctica, supone reconocer que el sector estatal ya no puede sostener por s\u00ed solo el funcionamiento del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pero esa apertura llega en un momento l\u00edmite; m\u00e1s que l\u00edmite, cr\u00edtico. La isla enfrenta una crisis energ\u00e9tica que afecta el sistema el\u00e9ctrico, la producci\u00f3n industrial, el transporte y los servicios de salud. Toda actividad productiva depende de un consumo el\u00e9ctrico que recae sobre un sistema energ\u00e9tico que ya opera al l\u00edmite y sin margen para nuevas fallas. La termoel\u00e9ctrica menos vieja \u2014aqu\u00ed ya no puede hablarse de \u00abm\u00e1s moderna\u00bb\u2014 a cada rato que entra en el sistema, sale a las 24 y 48 horas. La mayor\u00eda de las veces por una ponchadura en la caldera.<\/p>\n\n\n\n

La medida no surge como parte de un redise\u00f1o anticipado del modelo econ\u00f3mico, sino como respuesta a una presi\u00f3n acumulada que ya compromete la operatividad del pa\u00eds. El cambio existe, pero llega cuando el margen de maniobra es m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n

Algo similar ocurre con la descentralizaci\u00f3n. A inicios de 2026, el primer ministro Manuel Marrero Cruz anunci\u00f3 la transferencia de competencias a los municipios para gestionar y autorizar actores econ\u00f3micos, incluidas las mipymes. La medida busca agilizar decisiones, acercar la gesti\u00f3n al territorio y reducir la carga burocr\u00e1tica central. <\/p>\n\n\n\n

Es un paso relevante dentro de un sistema hist\u00f3ricamente centralizado, pero tambi\u00e9n tard\u00edo y todav\u00eda queda por ver c\u00f3mo el Estado fiscalizar\u00e1 \u00abideol\u00f3gicamente\u00bb el proceso. Igualmente, est\u00e1 por probarse que puedan recibir de manera justa lo que les corresponda, sin que el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n lo empa\u00f1e. <\/p>\n\n\n\n

Otro detalle. Durante a\u00f1os, los gobiernos locales operaron con escasa capacidad real para decidir sobre su propia econom\u00eda. Sus cuadros no est\u00e1n adaptados a pensar e innovar, sin consultar antes. No pocas veces que han tenido una iniciativa privada, esta ha servido para la especulaci\u00f3n, el robo, y en ocasiones hasta \u00aben da\u00f1os a la imagen del pa\u00eds\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

El patr\u00f3n se repite tambi\u00e9n en el sector energ\u00e9tico. Cuba no rechaz\u00f3 formalmente las energ\u00edas renovables; de hecho, desde 2014 el propio Estado fij\u00f3 como meta que estas cubrieran 24% de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica para 2030. El problema fue otro: durante a\u00f1os las dej\u00f3 en un segundo plano, subordinadas a un esquema centralizado, dependiente del petr\u00f3leo importado y sostenido por un parque termoel\u00e9ctrico cada vez m\u00e1s envejecido. En 2017, Reuters ya advert\u00eda que la isla segu\u00eda anclada en apenas 4% de generaci\u00f3n renovable y que el salto requer\u00eda miles de millones en inversi\u00f3n. La apuesta exist\u00eda en el papel, pero avanzaba con una lentitud incompatible con el deterioro real del sistema.<\/p>\n\n\n\n

Esa lentitud tambi\u00e9n se reflej\u00f3 en el acceso privado a la tecnolog\u00eda. No fue hasta julio de 2021 que el Ministerio de Energ\u00eda y Minas aprob\u00f3 por resoluci\u00f3n la importaci\u00f3n de sistemas fotovoltaicos por personas naturales. Es decir, mientras el pa\u00eds acumulaba a\u00f1os de apagones, dependencia externa y vulnerabilidad estructural, la posibilidad de que un ciudadano importara legalmente paneles solares para aliviar su propio consumo segu\u00eda restringida. La apertura lleg\u00f3, pero lleg\u00f3 tarde.<\/p>\n\n\n\n

Por eso la actual aceleraci\u00f3n de parques solares no puede leerse como una apuesta temprana ni como una pol\u00edtica visionaria. Reuters report\u00f3 en 2025 que Cuba activ\u00f3 un plan para instalar m\u00e1s de 50 parques solares en un solo a\u00f1o, dentro de una estrategia m\u00e1s amplia de 92 parques, despu\u00e9s de varios colapsos del sistema el\u00e9ctrico que dejaron a millones de personas sin servicio. El giro existe, s\u00ed, pero no naci\u00f3 de una anticipaci\u00f3n t\u00e9cnica sino de una urgencia extrema: el modelo no neg\u00f3 las renovables, simplemente las posterg\u00f3 hasta que la crisis el\u00e9ctrica oblig\u00f3 a correr.<\/p>\n\n\n\n

Estos ajustes configuran una l\u00ednea clara: el modelo se adapta bajo presi\u00f3n. No hay un abandono del control estatal ni una liberalizaci\u00f3n estructural, sino una apertura administrada que busca ox\u00edgeno sin ceder el control pol\u00edtico. El Estado ampl\u00eda el espacio del sector privado, descentraliza funciones y flexibiliza ciertas reglas, pero mantiene el marco general intacto. Y el l\u00edmite es m\u00e1s evidente. <\/p>\n\n\n\n

Mientras se introducen reformas econ\u00f3micas, no hay se\u00f1ales equivalentes en el terreno pol\u00edtico. La liberaci\u00f3n reciente de m\u00e1s de 2.000 presos fue presentada como gesto humanitario, pero organizaciones y reportes internacionales han se\u00f1alado que no implica una apertura pol\u00edtica verificable ni una excarcelaci\u00f3n amplia de opositores. La Constituci\u00f3n vigente mantiene al Partido Comunista como \u00fanica fuerza pol\u00edtica reconocida, lo que impide la creaci\u00f3n de partidos dentro del marco legal actual.<\/p>\n\n\n\n

Esa asimetr\u00eda no es nueva. Desde hace a\u00f1os, el sistema ha mostrado disposici\u00f3n a introducir cambios econ\u00f3micos controlados, pero una resistencia sostenida a reformas pol\u00edticas que puedan alterar la estructura del poder. El resultado es un modelo que se flexibiliza en lo productivo y se mantiene r\u00edgido en lo institucional.<\/p>\n\n\n\n

Dig\u00e1moslo del modo en el que casi todos confluyen: en Cuba, si no hay un cambio pol\u00edtico, jam\u00e1s habr\u00e1 un verdadero cambio econ\u00f3mico.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n persiste una desconexi\u00f3n con parte de la sociedad civil. En un contexto donde incluso sectores cr\u00edticos del gobierno rechazan el embargo estadounidense, no se observa un canal estable de interlocuci\u00f3n con ese disenso. Las decisiones siguen fluyendo de arriba hacia abajo, en un esquema vertical y sancionador, que prioriza la estabilidad del aparato estatal sobre la integraci\u00f3n de nuevas voces.<\/p>\n\n\n\n

Esa l\u00f3gica se apoya en lo que en Cuba se conoce como pol\u00edtica de cuadros: una estructura de direcci\u00f3n basada en designaciones internas, donde la promoci\u00f3n depende m\u00e1s de la fidelidad al sistema que de la capacidad t\u00e9cnica o la innovaci\u00f3n. En momentos de crisis profunda, ese modelo enfrenta tensiones evidentes. La necesidad de gestionar una econom\u00eda compleja choca con una cultura administrativa dise\u00f1ada para el control, no para la adaptaci\u00f3n r\u00e1pida.<\/p>\n\n\n\n

El contexto hist\u00f3rico no es menos significativo. Durante d\u00e9cadas, Cuba destin\u00f3 recursos significativos a su proyecci\u00f3n internacional, incluyendo apoyo a movimientos y conflictos en \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina durante la Guerra Fr\u00eda. Durante a\u00f1os recibi\u00f3 petr\u00f3leo regalado de la URSS con el que pod\u00eda sostener su econom\u00eda productora de az\u00facar, sin mucho margen de ganancia. <\/p>\n\n\n\n

Cuando desapareci\u00f3 la URSS y el az\u00facar dej\u00f3 de ser rentable en el mercado internacional, Fidel Castro procedi\u00f3 a desmontar buena parte de la industria azucarera en 2002, cerrando centrales y reduciendo dr\u00e1sticamente la producci\u00f3n. Aquella decisi\u00f3n respond\u00eda a a\u00f1os de precios deprimidos y a una estructura que ya no era viable sin subsidios sovi\u00e9ticos. Pero el problema es que el mercado no se qued\u00f3 quieto: pocos a\u00f1os despu\u00e9s, el az\u00facar volvi\u00f3 a repuntar con fuerza en el escenario internacional. Para entonces, Cuba ya hab\u00eda desmantelado su principal capacidad productiva y no ten\u00eda c\u00f3mo aprovechar ese ciclo alcista.<\/p>\n\n\n\n

Luego apareci\u00f3 Venezuela. Durante a\u00f1os, La Habana recibi\u00f3 petr\u00f3leo en condiciones extremadamente favorables a cambio de servicios profesionales y apoyo pol\u00edtico. Ese flujo lleg\u00f3 a cubrir una parte importante del d\u00e9ficit energ\u00e9tico del pa\u00eds . En ese contexto, surgieron sospechas persistentes \u2014aunque no siempre plenamente demostradas\u2014 de que parte de ese crudo no se consum\u00eda internamente, sino que era redirigido o revendida en el mercado internacional. Investigaciones y reportes independientes han se\u00f1alado que solo una fracci\u00f3n del petr\u00f3leo enviado terminaba efectivamente en la isla, mientras el resto segu\u00eda rutas hacia terceros destinos, incluidos mercados asi\u00e1ticos .<\/p>\n\n\n\n

La l\u00f3gica econ\u00f3mica detr\u00e1s de esa pr\u00e1ctica era sencilla: utilizar el subsidio energ\u00e9tico externo como fuente de liquidez en divisas. No ser\u00eda la primera vez que Cuba hac\u00eda algo as\u00ed. Ya en los a\u00f1os 80, durante el v\u00ednculo con la URSS, la reexportaci\u00f3n de petr\u00f3leo lleg\u00f3 a convertirse en una de las principales fuentes de ingresos del pa\u00eds, incluso por encima del az\u00facar en determinados momentos . Con Venezuela, ese esquema habr\u00eda encontrado una versi\u00f3n adaptada a un nuevo contexto geopol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

El resultado de ese encadenamiento de decisiones es el que se ve hoy. Cuba desmont\u00f3 su industria azucarera cuando el az\u00facar no val\u00eda nada, pero no pudo reconstruirla cuando volvi\u00f3 a valer. Recibi\u00f3 petr\u00f3leo barato durante a\u00f1os, pero no logr\u00f3 convertir esa ventaja en una base energ\u00e9tica sostenible. Y ahora, sin ese respaldo externo y bajo presi\u00f3n internacional, enfrenta una crisis donde ya no tiene ni la industria que desmont\u00f3 ni el combustible que durante a\u00f1os compens\u00f3 esa p\u00e9rdida.<\/p>\n\n\n\n

Ese pasado forma parte de la discusi\u00f3n actual sobre prioridades y uso de recursos, especialmente en un momento en que la econom\u00eda interna enfrenta limitaciones severas.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, la isla se encuentra en una situaci\u00f3n distinta. Sin el respaldo petrolero de Venezuela, con un turismo debilitado y bajo una presi\u00f3n externa intensificada, el margen para sostener el modelo sin ajustes se ha reducido de forma dr\u00e1stica. Los cambios que ahora se implementan reflejan esa realidad.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la direcci\u00f3n de esos cambios sigue marcada por una cautela estructural. Se abren espacios, pero se delimitan. Se descentraliza, pero se supervisa. Se permite la participaci\u00f3n privada, pero bajo condiciones que preservan el control estatal. No es una transici\u00f3n, es una reconfiguraci\u00f3n defensiva.<\/p>\n\n\n\n

En ese equilibrio se juega el presente de Cuba. La econom\u00eda empuja hacia una mayor apertura, pero la pol\u00edtica act\u00faa como freno. La crisis obliga a moverse, pero el miedo a perder el control define hasta d\u00f3nde.<\/p>\n\n\n\n

Los ajustes est\u00e1n ah\u00ed. Llegan tarde, llegan condicionados y llegan con l\u00edmites claros. Suficientes para sostener el sistema por ahora. Insuficientes para transformarlo.<\/p>\n\n\n\n


<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cuba introduce reformas econ\u00f3micas bajo presi\u00f3n, pero mantiene intacto su control pol\u00edtico en medio de una crisis profunda.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":83764,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[18,955,9667],"tags":[10867,11,31601,6948,1491,24643,7831,11739,11766,7741,2366],"class_list":{"0":"post-240364","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-noticias","8":"category-noticias-de-cuba","9":"category-opinion","10":"tag-crisis-en-cuba","11":"tag-cuba","12":"tag-descentralizacion","13":"tag-economia-cubana","14":"tag-embargo","15":"tag-energia-en-cuba","16":"tag-manuel-marrero","17":"tag-mipymes","18":"tag-politica-cubana","19":"tag-reformas-economicas","20":"tag-sector-privado"},"acf":[],"yoast_head":"\nM\u00e1s mercado, mismo cerrojo: los ajustes tard\u00edos con que Cuba intenta llegar a flote - 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