El anuncio hecho el lunes 16 de marzo en la televisi\u00f3n estatal \u2014y amplificado por medios oficiales en Cuba\u2014 marca un cambio relevante: por primera vez se plantea que cubanos residentes en el exterior, incluso sin \u201cresidencia efectiva\u201d, puedan invertir \u201cde forma directa y legal\u201d y hacerlo tambi\u00e9n mediante una empresa privada; adem\u00e1s, se habilita la apertura de cuentas bancarias en divisas en bancos nacionales y se abre el paraguas para inversiones \u201cpeque\u00f1as y grandes\u201d, con \u00e9nfasis en infraestructura y agricultura.<\/p>\n\n\n\n
La dimensi\u00f3n de \u201cgiro\u201d no est\u00e1 en la ret\u00f3rica de apertura (palabra usada y reusada), sino en el sujeto habilitado: la di\u00e1spora \u2014durante d\u00e9cadas tratada como sospechosa o, en el mejor de los casos, \u201cremesa\u201d\u2014 pasa a ser presentada como \u201cinversor\u201d posible, y en sectores estrat\u00e9gicos. Esto ocurre mientras la econom\u00eda atraviesa un cuadro de apagones, escasez y deterioro de servicios b\u00e1sicos, y en un contexto de conversaciones reconocidas por el propio gobierno con Washington, seg\u00fan reportes coincidentes de prensa internacional. <\/p>\n\n\n\n
En paralelo, el discurso oficial en Cuba insiste en dos ideas a la vez: \u201cno hay limitaciones\u201d desde el lado cubano para la inversi\u00f3n (seg\u00fan una frase destacada por Reuters), y el \u201cbloqueo\u201d\/embargo estadounidense seguir\u00eda siendo el gran freno, cit\u00e1ndose expl\u00edcitamente marcos como Helms\u2011Burton. Esa coexistencia \u2014\u201ctodo est\u00e1 abierto\u201d pero \u201cno se puede\u201d\u2014 es precisamente el nudo del debate que abre el t\u00edtulo de esta nota.<\/p>\n\n\n\n
La contradicci\u00f3n central: cuando el propio Estado admite que s\u00ed se pod\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n La frase m\u00e1s reveladora es la admisi\u00f3n de que \u00abs\u00ed se pod\u00eda\u00bb. El propio mensaje oficial reconoce que \u201chasta hoy no se pod\u00eda\u201d: la posibilidad de ser due\u00f1o de una empresa privada en la isla estaba \u201creservada\u201d a quienes tuvieran \u201cresidencia efectiva\u201d, y ahora se extiende a quienes obtengan la categor\u00eda migratoria de \u201cinversores y de negocios\u201d; pero ese \u201chasta hoy no se pod\u00eda\u201d no describe un impedimento tecnol\u00f3gico ni un fen\u00f3meno natural: describe una regla pol\u00edtica. Confirma que el candado principal estaba puesto en La Habana, no en Washington. La propia agencia EFE lo formula con claridad legal: \u201cseg\u00fan la actual legislaci\u00f3n\u201d, los cubanos residentes en el exterior no pod\u00edan ser socios de una mipyme, aunque s\u00ed pod\u00edan participar en empresas extranjeras y mixtas.<\/p>\n\n\n\n Para no ir m\u00e1s lejos…. Cuando se legalizaron las mipymes privadas, el dise\u00f1o original dej\u00f3 fuera expl\u00edcitamente a los no residentes. Un texto explicativo de Periodismo de Barrio, basado en el decreto\u2011ley que cre\u00f3 ese marco, resume que para crear o ser socio de una mipyme privada se exig\u00eda ser \u201cresidente permanente\u201d. Por eso la pregunta \u201c\u00bfpor qu\u00e9 no se hizo antes?\u201d<\/em> no es un recurso ret\u00f3rico vac\u00edo: es una pregunta de responsabilidad pol\u00edtica. Si hoy se anuncia que la puerta est\u00e1 abierta, entonces la puerta exist\u00eda; lo que cambi\u00f3 es qui\u00e9n ten\u00eda la llave\u2026 y cu\u00e1ndo decidi\u00f3 girar el picaporte. \u00bfO no?<\/p>\n\n\n\n El anuncio de inversi\u00f3n de la di\u00e1spora llega acompa\u00f1ado \u2014y en parte sostenido\u2014 por movimientos legales recientes que muestran c\u00f3mo se intenta abrir sin soltar el tim\u00f3n. El gesto t\u00edpico que los cubanos conocen: sacarle presi\u00f3n a la caldera.<\/p>\n\n\n\n Un ejemplo clave es el Decreto\u2011Ley 114\/2025, publicado en la Gaceta Oficial de Cuba en marzo de 2026, que regula asociaciones entre entidades empresariales estatales y no estatales mediante cuatro modalidades: crear sociedades de responsabilidad limitada mixtas; que una entidad estatal adquiera participaciones en una privada existente; absorciones; y contratos de asociaci\u00f3n econ\u00f3mica. Ese decreto no \u201clibera\u201d por s\u00ed mismo el mercado: define, sobre todo, un circuito formal donde el Ministerio de Econom\u00eda y Planificaci\u00f3n aparece como organismo rector que \u201cdirige y controla\u201d esa pol\u00edtica y sus aprobaciones. <\/p>\n\n\n\n En sus disposiciones, adem\u00e1s, el propio Decreto\u2011Ley 114 establece que su r\u00e9gimen se rige supletoriamente por el Decreto\u2011Ley 88\/2024 sobre mipymes y que entra en vigor 30 d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n, lo que subraya que la \u201capertura\u201d se canaliza por normas y tiempos administrativos definidos desde arriba. <\/p>\n\n\n\n Ahora, el r\u00e9gimen de Cuba presenta este Decreto\u2011Ley 114 como una habilitaci\u00f3n para que una empresa privada donde participe o sea due\u00f1o un cubano residente en el exterior pueda aliarse con una empresa estatal. Es decir: se abre la puerta, pero el pasillo conduce a una arquitectura donde el Estado decide con qui\u00e9n, c\u00f3mo y bajo qu\u00e9 evaluaci\u00f3n se asocia. Entonces, \u00bfcu\u00e1l es el cambio? \u00bfNos quieren tomar por tontos?<\/p>\n\n\n\n Si uno mira la historia reciente, el episodio de la di\u00e1spora encaja en un patr\u00f3n reconocible: prohibiciones que se justificaron durante a\u00f1os (a menudo con discurso moral o igualitarista) y que, llegado el punto de asfixia econ\u00f3mica, se desmontan parcial o totalmente.<\/p>\n\n\n\n En 2008, por ejemplo, se levantaron restricciones que el propio discurso oficial calific\u00f3 como \u201cprohibiciones absurdas\u201d: se autoriz\u00f3 que los cubanos pudieran hospedarse en hoteles y alquilar veh\u00edculos tur\u00edsticos (antes reservado en la pr\u00e1ctica a extranjeros), present\u00e1ndolo como una medida para reactivar la econom\u00eda. Ese mismo ciclo incluy\u00f3 la liberalizaci\u00f3n del acceso a bienes y servicios tecnol\u00f3gicos que hab\u00edan estado restringidos: se anunci\u00f3 permiso para la venta de ordenadores, reproductores de DVD y electrodom\u00e9sticos cuya comercializaci\u00f3n \u201cestaba restringida\u201d y, poco despu\u00e9s, se formaliz\u00f3 permitir que la poblaci\u00f3n contratara telefon\u00eda m\u00f3vil, hasta entonces reservada a extranjeros y funcionarios, seg\u00fan la propia ETECSA.<\/p>\n\n\n\n En materia de propiedad, el giro de 2011 con la vivienda es a\u00fan m\u00e1s expl\u00edcito, porque el propio texto legal habla de \u201celiminar prohibiciones y flexibilizar limitaciones\u201d en actos de transmisi\u00f3n de la propiedad de la vivienda para garantizar el ejercicio efectivo de derechos de los propietarios. Cuando un decreto\u2011ley tiene que decir que viene a \u201celiminar prohibiciones\u201d, est\u00e1 confesando que esas prohibiciones fueron decisi\u00f3n interna, no imposici\u00f3n externa. <\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica migratoria de Cuba tambi\u00e9n ofrece un ejemplo cl\u00e1sico del \u201cno se pod\u00eda\u201d: durante d\u00e9cadas existi\u00f3 la \u201ctarjeta blanca\u201d (permiso de salida). En 2012 se anunci\u00f3 el fin de ese requisito mediante el Decreto\u2011Ley 302, present\u00e1ndolo como reforma largamente esperada, aunque con m\u00e1rgenes de discrecionalidad estatal para limitar qui\u00e9n puede viajar. <\/p>\n\n\n\n En el deporte, la contrataci\u00f3n en ligas extranjeras fue durante a\u00f1os un tab\u00fa asociado a la negaci\u00f3n del profesionalismo. Sin embargo, en 2013 se anunci\u00f3 una pol\u00edtica que permit\u00eda a deportistas firmar contratos con ligas extranjeras, condicion\u00e1ndolo a obligaciones internas (\u201cestar presentes\u201d para competiciones fundamentales), una f\u00f3rmula que abre el grifo pero mantiene el control pol\u00edtico\u2011administrativo sobre carreras profesionales.<\/p>\n\n\n\n En divisas, el p\u00e9ndulo es hist\u00f3rico: en 1993 se despenaliz\u00f3 la tenencia de d\u00f3lares mediante decreto\u2011ley y se permiti\u00f3 comprar mercanc\u00edas en establecimientos hasta entonces destinados a extranjeros, adem\u00e1s de habilitar cuentas bancarias en esa moneda. Es dif\u00edcil encontrar un ejemplo m\u00e1s claro de \u201cse dijo que no\u201d y luego \u201cse hizo\u201d cuando la econom\u00eda lo exigi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s cerca en el tiempo, la creaci\u00f3n de circuitos de consumo en moneda libremente convertible (MLC) \u2014otra forma de admitir que la econom\u00eda en pesos no alcanza\u2014 fue presentada como parte de un \u201cnuevo conjunto de medidas econ\u00f3micas\u201d, y se materializ\u00f3, entre otros hitos, con la venta en MLC de electrodom\u00e9sticos, piezas de carros y otras mercanc\u00edas. Para quien mira desde abajo, esto suele leerse como un reparto de acceso: quien tiene divisas entra; quien no, mira desde la puerta. <\/p>\n\n\n\n En movilidad y mercado interno, la compra de veh\u00edculos ilustra el mismo mecanismo: en 2013 se anunci\u00f3 la eliminaci\u00f3n de \u201ccartas de autorizaci\u00f3n\u201d para comprar autom\u00f3viles, reconociendo que ese control era \u201cinadecuado y obsoleto\u201d y que fomentaba corrupci\u00f3n y mercados paralelos. Primero se proh\u00edbe; luego se tolera por la v\u00eda informal; finalmente se legaliza cuando el costo de sostener la prohibici\u00f3n supera el beneficio del control.<\/p>\n\n\n\n Un ejemplo interesante es la autorizaci\u00f3n de la entrada al pa\u00eds de elementos para consumi la llamada \u00abenerg\u00eda limpia\u00bb. Es decir: los paneles solares. No le quitaba nada al Estado, pero estaba prohibido. Sin embargo, en 2021 la Aduana inform\u00f3 que se autorizaba a personas naturales la importaci\u00f3n no comercial de sistemas fotovoltaicos, exenta de impuestos aduaneros. Y en 2026 una resoluci\u00f3n publicada en Gaceta ampl\u00eda y sistematiza beneficios: exime del Impuesto Aduanero la importaci\u00f3n de sistemas fotovoltaicos y otros equipos renovables (incluyendo que, para personas naturales, no computen en el valor de importaci\u00f3n no comercial si se presentan separados), y contempla exenciones tributarias asociadas a la instalaci\u00f3n para autoconsumo o entrega al sistema el\u00e9ctrico. Solo cuando el pa\u00eds se vio envuelto en apagones cr\u00f3nicos, fue que aquello que \u201cno se pod\u00eda\u201d se volvi\u00f3 pol\u00edtica p\u00fablica. Como ahora.<\/p>\n\n\n\n Garant\u00edas, desigualdad y la l\u00f3gica del \u201cbuchito\u201d… En Cuba, la miseria no es solo un resultado; es tambi\u00e9n una herramienta de gobernabilidad cuando el acceso a bienes se administra como premio. El propio dise\u00f1o de las \u00abaperturas\u00bb \u2014 como esta anunciada ayer\u2014 suele venir con condiciones (residencia efectiva, licencias, autorizaciones, intermediaci\u00f3n estatal, \u201cpresencia\u201d obligatoria, etc.), lo que permite convertir derechos en concesiones.<\/p>\n\n\n\n El problema es que resulta, como much\u00edsimas otras, expuestas p\u00e1rrafos encima o no, una apertura tard\u00eda y condicionada que no corrige autom\u00e1ticamente la inseguridad jur\u00eddica ni la desconfianza acumulada. El diario espa\u00f1ol El Pa\u00eds recoge que existe recelo entre emigrados por experiencias previas donde algunos terminaron march\u00e1ndose otra vez, con propiedades confiscadas e incluso con a\u00f1os de c\u00e1rcel; y subraya que, sin reglas claras y transparencia institucional, la inversi\u00f3n puede producir distorsi\u00f3n y desigualdad en lugar de desarrollo. <\/p>\n\n\n\n EFE, por su parte, a\u00f1ade una capa estructural: quienes emigraron antes de ciertas reformas perdieron propiedades y derechos bajo la legislaci\u00f3n vigente entonces; y aun con cambios recientes, la posibilidad de poseer inmuebles se vincula a nociones como \u201cresidencia efectiva\u201d o arraigo, lo que reafirma que los derechos de propiedad est\u00e1n altamente administrados por el Estado.<\/p>\n\n\n\n El giro anunciado ahora, adem\u00e1s, parece canalizarse mediante nuevas categor\u00edas y procesos migratorios. Ya en 2024, medios oficiales explicaban que se incorporaba la condici\u00f3n de \u201cinversores y de negocios\u201d para ciudadanos residentes en el exterior autorizados a participar en esas actividades, y fuentes period\u00edsticas internacionales se\u00f1alaban que la ley reconocer\u00eda derechos de residentes en el exterior y habilitar\u00eda esa condici\u00f3n. En otras palabras: el Estado dise\u00f1a el carril por el que se puede \u201cser de los que s\u00ed\u201d. En este marco, la medida de inversi\u00f3n de la di\u00e1spora puede mejorar acceso a capital y aliviar cuellos de botella productivos, pero tambi\u00e9n puede consolidar una econom\u00eda de doble (o triple) velocidad: el cubano sin remesas y sin divisas queda atrapado en la escasez; el cubano con capital externo accede a negocios, importaci\u00f3n y circuitos de consumo. Ese es el terreno social donde el permiso se convierte en \u201cbuchito\u201d: una concesi\u00f3n que llega tarde, se administra, y se usa para sostener el relato de que el problema era externo, aunque la evidencia muestre m\u00faltiples candados internos.<\/p>\n\n\n\n Lo m\u00e1s demoledor para la narrativa del \u201cno se puede por el bloqueo\u201d es que incluso analistas que ven la medida como pragm\u00e1tica la leen como tard\u00eda: el economista Paolo Spadoni, de Augusta University, citado por Reuters, sostiene que esto debi\u00f3 iniciarse \u201chace a\u00f1os\u201d y no bajo \u201cm\u00e1xima presi\u00f3n\u201d. Dicho as\u00ed, no resulta dificil concluir que el \u201cverdadero bloqueo\u201d que enfrentan los cubanos es la pol\u00edtica interna de control establecida hace d\u00e9cadas por el r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n Ser\u00eda intelectualmente deshonesto negar que el embargo estadounidense y su entramado legal complican comercio, financiamiento y transacciones. El propio gobierno cubano lo reitera, y Reuters tambi\u00e9n subraya que la ley estadounidense sigue siendo un obst\u00e1culo para el comercio e inversi\u00f3n desde EE. UU. Pero el punto de vista que aqu\u00ed ha quedado desarrollado \u2014y el que vuelve este anuncio pol\u00edticamente explosivo\u2014 es otro: cuando un gobierno dice a c\u00e1mara que \u201cno hay limitaciones\u201d para invertir, cuando admite que \u201chasta hoy no se pod\u00eda\u201d, cuando reconoce que los no residentes estaban excluidos por norma, est\u00e1 describiendo un bloqueo dom\u00e9stico. <\/p>\n\n\n\n La respuesta m\u00e1s veros\u00edmil al \u201c\u00bfpor qu\u00e9 no se hizo antes?\u201d , a la luz del patr\u00f3n hist\u00f3rico, es que muchas \u201cimposibilidades\u201d fueron instrumentos de administraci\u00f3n social: se prohibi\u00f3 para preservar control; se tolera ahora informalmente; se legaliza cuando la crisis hace inviable sostener la prohibici\u00f3n; y se presenta cada legalizaci\u00f3n como \u201creforma\u201d inevitable. <\/p>\n\n\n\n De hoteles a m\u00f3viles, de vivienda a viajes, de deporte a divisas, de carros a paneles solares, y ahora de la di\u00e1spora a la propiedad empresarial, el guion se repite con distintos actores. No se dejen enga\u00f1ar.<\/p>\n\n\n\n Fuentes utilizadas:<\/p>\n\n\n\n Gobierno cubano crea nuevas oportunidades de inversi\u00f3n para empresas de EE. UU. y cubanos residentes en el exterior – Juventud Rebelde Adem\u00e1s de: <\/p>\n\n\n\n EFE<\/a><\/em> El anuncio de que cubanos residentes en el exterior podr\u00e1n invertir en empresas privadas en la isla reabre un debate inc\u00f3modo: si ahora se puede, \u00bfpor qu\u00e9 no se permiti\u00f3 antes? Un repaso a las \u00faltimas d\u00e9cadas muestra un patr\u00f3n repetido en la pol\u00edtica econ\u00f3mica del pa\u00eds: prohibiciones que se desmontan solo cuando la crisis obliga.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":233868,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[18,955,9667],"tags":[11,26566,6948,31155,792,11739,5301,31156,7741],"class_list":{"0":"post-238426","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-noticias","8":"category-noticias-de-cuba","9":"category-opinion","10":"tag-cuba","11":"tag-diaspora-cubana","12":"tag-economia-cubana","13":"tag-embargo-de-estados-unidos","14":"tag-inversion-extranjera","15":"tag-mipymes","16":"tag-pcc","17":"tag-propiedad-privada-en-cuba","18":"tag-reformas-economicas"},"acf":[],"yoast_head":"\n
<\/a>Cuba invites\u00a0exiles to invest in businesses on the island – Reuters<\/a><\/p>\n\n\n\n
Las nuevas micro, peque\u00f1as y medianas empresas (MIPYMES) en Cuba, explicadas – Periodismo de Barrio<\/a>
EL PA\u00cdS (varios art\u00edculos)
Granma<\/a>
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"